数智化赋能招考市场，进一步促进考试的公平公正

考试的公平公正历来是教育领域的重点，受到社会的高度关注，国家要求用科技手段推动考试的公平公正。因此，智慧招考建设推动科技考务的发展是教育信息化的重要细分市场，以考务的科技化，推动考试的公平化。

根据教育部数据显示，2022 年全国高考报名考生人数超过 1,193 万人，较2021 年增长 115 万人，增幅为 10.67%；2022 年考研报考人数达到 457 万人，较2021 年增长 80 万人，增幅为 21.22%。庞大且一直保持增长的考试人群，带来对标准化考点、考场和考务管理的需求。

（1）国家考务平台建设和新一轮标准化考点升级改造推动市场空间上升

我国自 2007 年开始第一轮标准化考点的试点建设工作，经过几年的建设工作，完成了覆盖全国各省（自治区、直辖市）的国家教育考试标准化考点建设的任务。

第一轮标准化考点的建设任务主要是网上巡查系统，产品相对单一，并且经过几年的使用，已建成的网上巡查系统存在图像看不清、看不全，难以取证，考务平台不完善，互联互通存在一定障碍等问题；随着视音频编解码技术的发展以及其他技术的进步，对原有考点的升级改造在技术上变得可行，从使用上也非常必要。

2017 年，随着《国家教育考试综合管理平台建设指南》、《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范（2017 版）》等政策的出台，标志着以“高清化改造和统一平台建设”为特征的国家第二轮标准化考点建设正式开始。

第二轮则需要建设“1 平台（国家教育考试综合管理平台）+N 个子系统”（第一轮建成的网上巡查系统高清升级、身份认证、作弊防控、应急指挥等）的管理体系。根据《关于全面开展国家教育考试综合管理平台建设工作的通知》，到 2025 年，基本建成国家、省市、考区、考点、考场五级应用的国家教育考试管理与服务信息化支持平台，以实质性整合各类业务系统，实现对教育考试的全局统一指挥、全程分级管理、全城实时监控，实现考生、试卷两大数据流的动态管理，实现各类考试管理指挥的一体化、可视化和即时化，促进国家教育考试决策的科学、有效。

国家教育考试综合管理平台建设和原有考点、考场的升级改造，以及新建考点、考场的增加，均需要大量的人力、物力和财力投入，推动了标准化考场的市场规模不断扩大。

（2）高考改革及中考、学业水平考试的规范，将增加标准化考场的市场需求

2018 年以来，我国各省市大面积采用新高考制度，与传统模式下文理分科、“3+X”的模式不同，在新高考“6 选 3”甚至“7 选 3”的模式下，每个学生存在着20种乃至35种的选课可能。学生选择的多样化，将带来高考组织的复杂化，考场管理的困难化，同时也将带来对标准化考场的更多需求，并推动教育主管部门对基于人工智能、大数据等新兴技术的信息化考务管理系统的使用需求。

同时，高中学业水平考试成绩也将计入高考录取成绩，因此教育部对学业水平考试的考务管理和考场标准也提出了更高的要求。2017 年教育部下发的《关于加强普通高中学业水平考试考务管理的意见》明确要求：省级统一组织的学业水平考试必须全部安排在教育考试标准化考点进行。

学业水平考试贯穿每个学生高一到高三的学业生涯，不同于高考每年只有部分有升学意愿的高三学生参与，只有通过学业水平考试才能获得普通高中学历，所以学业水平考试参考学生人数远高于高考参考人数，省级统一组织的学业考试的科目较多，且学业水平考试绝大多数在本校组织，这将大幅增加每个学校对建设自己学校内的标准化考场的需求。

此外，为促进升学考试的公平公正，各地中考也逐渐在标准化考点中进行，如山西、福建等地已经要求中考必须在标准化考场中进行，武汉、贵阳、杭州、南昌等部分省会城市也已统一要求在中考启用标准化考点，预计未来将会在全国范围内推广。这将把标准化考场建设推进到初级中学，大幅度增加标准化考场的市场需求。

（3）教育标准化考场逐步应用于其他社会考试，带来了市场需求的进一步增长

鉴于国家教育考试标准化考点建设对考试的公平公正的促进作用，目前其他社会考试借用标准化考点的考场组织考试的情况也逐步推行，这将增加考场设备利用效率，同时也带来考场新建、更新改造需求的进一步增加。

（4）数智化赋能招考市场，进一步促进考试的公平公正

随着《关于全面开展国家教育考试综合管理平台建设工作的通知》的实施，“国家、省市、考区、考点、考场”五级应用的国家教育考试管理与服务信息化支持平台逐步建设，围绕业务整合、数据联通、智能分析、便利服务等方面，系统需要进一步配齐、配足高考综合改革和教育评价改革等所需标准化考点（考场）软硬件设备，包括改善具有身份认证、时间跟踪、作弊防控、标准化考点管理等功能的教育考试综合管理平台、以考生库、考点库、工作人员库为主体的考试全局基础数据库和数据交换平台，以考试大数据为支撑、以考生流、试卷流的动态数字实时监控及决策智慧可视化上报系统等。

人工智能技术的应用与招考业务相结合将消除监考人为因素的影响，依托标准化、实时化的算法，对考场的行为进行全面、实时、智能的监管，防范考生作弊行为，规范考场秩序，促进考试的进一步公平公正。

目前，国家教育考试标准化考点中的视频监控系统建设成果较好，以图像、视频为对象的人工智能技术的应用具备实施的基础，但同时硬件层面需要进一步优化系统搭建、算力配置；软件层面，需要理顺识别结果、预警预报，实现在考中实时分析，提高事件处理的时效性；并持续挖掘多场景应用，探索提前收发卷、规范安检、保密室值守等应用场景的应用；提升人工智能识别的能力，推进考生群体行为识别的算法精准化能力、听力故障、司铃事故等突发事件的预报能力。

教育部教育考试院 2023 年选取 7个省份进行人工智能技术试点工作，探索 AI 智能技术在高考中的应用。