张召忠：南海问题历史考证09

南海问题历史考证09

1977年5月6日，英国《每日电讯报》以“共产党国家在南海的利害冲突”为题报道说，“河内的越南共产党人在苏联支持下，在普加德岛（即我费信岛）建了一个简易机场”。

5月12日，越南擅自颁布《关于越南领海、毗连区、专属经济区和大陆架的声明》，宣布了其12海里的领海、12海里毗连区、200海里专属经济区和大陆架。

越南确定的领海基线为连接越南海岸线最突出点和沿岸各岛屿最外点的沿岸最低低潮线，其毗连区是与越南领海外部边线相连的宽度为12海里的海域，其专属经济区为从领海基线量起200海里，其大陆架采用自然延伸原则确定，自然延伸不足200海里的，扩展到200海里。

事实上，越南主张的大陆架范围，大部分在我国南海传统海疆线内，而它宣布的专属经济区，很大部分也属于有争议的水域。如此算来，其海域管辖范围增加到100万平方公里，包括大小2000个岛屿，此范围虽仅达到南沙群岛的西部边缘，但入侵中国传统海疆范围有100余万平方公里。

此外，还对我提出西沙群岛和南沙群岛的主权要求，并在北部湾海域问题上制造麻烦，提出北部湾为中越两国的历史性海湾，企图把北部湾的三分之二海域据为己有。至此，越南已侵入中国传统疆界线以内117万平方公里。

6月，越南总理范文同访华，中国副总理李先念在会见他时指出，越南方面过去承认南沙、西沙是中国领土，但1974年以后立场却开始发生变化，特别是1975年趁解放南方的机会，侵占了我国南沙6个岛屿，“苏联在1975年以前一直都承认南沙、西沙群岛属于中国领土，在你们挑起这一争端以后，他们也立即改变了态度。”

范文同对此辩解说：“在抗战中，当然我们要把抗击美帝国主义放在高于一切的地位”，“对我们的声明，其中包括我给周总理的照会上面所说的，应当怎样理解呢？应当从当时的历史环境来理解”。

张召忠：南海问题历史考证09插图2 — 1958年9月14日范文同
致周恩来总理的信函

李先念当即指出，这种解释不能令人信服，对待领土问题应该是严肃认真的，不能说由于战争的因素就可以做另一种解释法。何况范文同总理照会周恩来总理时，抗美斗争并没有打响。

5月12日，越南宣布其领海包括西沙、南沙群岛，并发布200海里专属经济区和大陆架宣言。5月起，我人民海军舰艇首度在台湾海峡大规模活动——执行“阿波丸”打捞作业任务和护航警戒任务，至1980年结束，历时4年。其间两岸海空军保持巡逻对峙，但双方均有所克制。

6月13日，中国代表团在海洋法第六期会议上主张：解决争端有四种程序：国际海洋法法庭、国际法院、仲裁程序和特别仲裁程序。强制解决争端的程序，只能建立在各国自愿接受的基础上。

1978年3月4日，菲律宾宣布占领南沙群岛中的七个岛屿。6月11日菲律宾总统令将这些岛屿编入巴拉望省。4月，越南出兵侵占我南沙7个岛礁，在南威岛上设立“南海指挥部”，并在各所占岛礁派兵驻守、修建机场和防御工事。

6月11日，菲律宾发布第1596号和第1599号总统法令，宣布设立专属经济区，规定该专属经济区应从测算领海基线量起，向外扩展至200海里的距离。该专属经济区的外部界限，侵入了我国的“九段线”以内。

菲律宾的领海是在群岛最外缘各岛和干礁最外缘各点上选取80个点作为领海基点，连接这些点的80段直线构成了其领海基线，这样，菲律宾的领海最宽处达270英里，最窄处则不足2英里。

第1596号和1599号总统令，把南沙群岛33个岛礁沙洲、总面积达64976平方海里的海域宣布为其领土范围，名为“卡拉延群岛”，侵入中国传统海疆线42万平方公里，继而又侵占了司令礁、仁爱礁，专属经济区的实施使其获得海域管辖海域269000平方海里（所谓的历史海域）或551400平方海里的经济区（以直线基线为准）。